（2021年4月29日第十三屆全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第二十八次會議通過）
第一(yī / yì ／yí)章 總則
第一(yī / yì ／yí)條 爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)全面實施鄉村振興戰略，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，加快農業農村現代化，全面建設社會主義現代化國(guó)家，制定本法。
第二條 全面實施鄉村振興戰略，開展促進鄉村産業振興、人(rén)才振興、文化振興、生态振興、組織振興，推進城鄉融合發展等活動，适用本法。
本法所稱鄉村，是(shì)指城市建成區以(yǐ)外具有自然、社會、經濟特征和(hé / huò)生産、生活、生态、文化等多重功能的(de)地(dì / de)域綜合體，包括鄉鎮和(hé / huò)村莊等。
第三條 促進鄉村振興應當按照産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的(de)總要(yào / yāo)求，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生态文明建設和(hé / huò)黨的(de)建設，充分發揮鄉村在(zài)保障農産品供給和(hé / huò)糧食安全、保護生态環境、傳承發展中華民族優秀傳統文化等方面的(de)特有功能。
第四條 全面實施鄉村振興戰略，應當堅持中國(guó)共産黨的(de)領導，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的(de)新發展理念，走中國(guó)特色社會主義鄉村振興道(dào)路，促進共同富裕，遵循以(yǐ)下原則：
（一(yī / yì ／yí)）堅持農業農村優先發展，在(zài)幹部配備上(shàng)優先考慮，在(zài)要(yào / yāo)素配置上(shàng)優先滿足，在(zài)資金投入上(shàng)優先保障，在(zài)公共服務上(shàng)優先安排；
（二）堅持農民主體地(dì / de)位，充分尊重農民意願，保障農民民主權利和(hé / huò)其他(tā)合法權益，調動農民的(de)積極性、主動性、創造性，維護農民根本利益；
（三）堅持人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生，統籌山水林田湖草沙系統治理，推動綠色發展，推進生态文明建設；
（四）堅持改革創新，充分發揮市場在(zài)資源配置中的(de)決定性作用，更好發揮政府作用，推進農業供給側結構性改革和(hé / huò)高質量發展，不(bù)斷解放和(hé / huò)發展鄉村社會生産力，激發農村發展活力；
（五）堅持因地(dì / de)制宜、規劃先行、循序漸進，順應村莊發展規律，根據鄉村的(de)曆史文化、發展現狀、區位條件、資源禀賦、産業基礎分類推進。
第五條 國(guó)家鞏固和(hé / huò)完善以(yǐ)家庭承包經營爲(wéi / wèi)基礎、統分結合的(de)雙層經營體制，發展壯大(dà)農村集體所有制經濟。
第六條 國(guó)家建立健全城鄉融合發展的(de)體制機制和(hé / huò)政策體系，推動城鄉要(yào / yāo)素有序流動、平等交換和(hé / huò)公共資源均衡配置，堅持以(yǐ)工補農、以(yǐ)城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的(de)新型工農城鄉關系。
第七條 國(guó)家堅持以(yǐ)社會主義核心價值觀爲(wéi / wèi)引領，大(dà)力弘揚民族精神和(hé / huò)時(shí)代精神，加強鄉村優秀傳統文化保護和(hé / huò)公共文化服務體系建設，繁榮發展鄉村文化。
每年農曆秋分日爲(wéi / wèi)中國(guó)農民豐收節。
第八條 國(guó)家實施以(yǐ)我爲(wéi / wèi)主、立足國(guó)内、确保産能、适度進口、科技支撐的(de)糧食安全戰略，堅持藏糧于(yú)地(dì / de)、藏糧于(yú)技，采取措施不(bù)斷提高糧食綜合生産能力，建設國(guó)家糧食安全産業帶，完善糧食加工、流通、儲備體系，确保谷物基本自給、口糧絕對安全，保障國(guó)家糧食安全。
國(guó)家完善糧食加工、儲存、運輸标準，提高糧食加工出(chū)品率和(hé / huò)利用率，推動節糧減損。
第九條 國(guó)家建立健全中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的(de)鄉村振興工作機制。
各級人(rén)民政府應當将鄉村振興促進工作納入國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展規劃，并建立鄉村振興考核評價制度、工作年度報告制度和(hé / huò)監督檢查制度。
第十條 國(guó)務院農業農村主管部門負責全國(guó)鄉村振興促進工作的(de)統籌協調、宏觀指導和(hé / huò)監督檢查；國(guó)務院其他(tā)有關部門在(zài)各自職責範圍内負責有關的(de)鄉村振興促進工作。
縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府農業農村主管部門負責本行政區域内鄉村振興促進工作的(de)統籌協調、指導和(hé / huò)監督檢查；縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府其他(tā)有關部門在(zài)各自職責範圍内負責有關的(de)鄉村振興促進工作。
第十一(yī / yì ／yí)條 各級人(rén)民政府及其有關部門應當采取多種形式，廣泛宣傳鄉村振興促進相關法律法規和(hé / huò)政策，鼓勵、支持人(rén)民團體、社會組織、企事業單位等社會各方面參與鄉村振興促進相關活動。
對在(zài)鄉村振興促進工作中作出(chū)顯著成績的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)，按照國(guó)家有關規定給予表彰和(hé / huò)獎勵。
第二章 産業發展
第十二條 國(guó)家完善農村集體産權制度，增強農村集體所有制經濟發展活力，促進集體資産保值增值，确保農民受益。
各級人(rén)民政府應當堅持以(yǐ)農民爲(wéi / wèi)主體，以(yǐ)鄉村優勢特色資源爲(wéi / wèi)依托，支持、促進農村一(yī / yì ／yí)二三産業融合發展，推動建立現代農業産業體系、生産體系和(hé / huò)經營體系，推進數字鄉村建設，培育新産業、新業态、新模式和(hé / huò)新型農業經營主體，促進小農戶和(hé / huò)現代農業發展有機銜接。
第十三條 國(guó)家采取措施優化農業生産力布局，推進農業結構調整，發展優勢特色産業，保障糧食和(hé / huò)重要(yào / yāo)農産品有效供給和(hé / huò)質量安全，推動品種培優、品質提升、品牌打造和(hé / huò)标準化生産，推動農業對外開放，提高農業質量、效益和(hé / huò)競争力。
國(guó)家實行重要(yào / yāo)農産品保障戰略，分品種明确保障目标，構建科學合理、安全高效的(de)重要(yào / yāo)農産品供給保障體系。
第十四條 國(guó)家建立農用地(dì / de)分類管理制度，嚴格保護耕地(dì / de)，嚴格控制農用地(dì / de)轉爲(wéi / wèi)建設用地(dì / de)，嚴格控制耕地(dì / de)轉爲(wéi / wèi)林地(dì / de)、園地(dì / de)等其他(tā)類型農用地(dì / de)。省、自治區、直轄市人(rén)民政府應當采取措施确保耕地(dì / de)總量不(bù)減少、質量有提高。
國(guó)家實行永久基本農田保護制度，建設糧食生産功能區、重要(yào / yāo)農産品生産保護區，建設并保護高标準農田。
地(dì / de)方各級人(rén)民政府應當推進農村土地(dì / de)整理和(hé / huò)農用地(dì / de)科學安全利用，加強農田水利等基礎設施建設，改善農業生産條件。
第十五條 國(guó)家加強農業種質資源保護利用和(hé / huò)種質資源庫建設，支持育種基礎性、前沿性和(hé / huò)應用技術研究，實施農作物和(hé / huò)畜禽等良種培育、育種關鍵技術攻關，鼓勵種業科技成果轉化和(hé / huò)優良品種推廣，建立并實施種業國(guó)家安全審查機制，促進種業高質量發展。
第十六條 國(guó)家采取措施加強農業科技創新，培育創新主體，構建以(yǐ)企業爲(wéi / wèi)主體、産學研協同的(de)創新機制，強化高等學校、科研機構、農業企業創新能力，建立創新平台，加強新品種、新技術、新裝備、新産品研發，加強農業知識産權保護，推進生物種業、智慧農業、設施農業、農産品加工、綠色農業投入品等領域創新，建設現代農業産業技術體系，推動農業農村創新驅動發展。
國(guó)家健全農業科研項目評審、人(rén)才評價、成果産權保護制度，保障對農業科技基礎性、公益性研究的(de)投入，激發農業科技人(rén)員創新積極性。
第十七條 國(guó)家加強農業技術推廣體系建設，促進建立有利于(yú)農業科技成果轉化推廣的(de)激勵機制和(hé / huò)利益分享機制，鼓勵企業、高等學校、職業學校、科研機構、科學技術社會團體、農民專業合作社、農業專業化社會化服務組織、農業科技人(rén)員等創新推廣方式，開展農業技術推廣服務。
第十八條 國(guó)家鼓勵農業機械生産研發和(hé / huò)推廣應用，推進主要(yào / yāo)農作物生産全程機械化，提高設施農業、林草業、畜牧業、漁業和(hé / huò)農産品初加工的(de)裝備水平，推動農機農藝融合、機械化信息化融合，促進機械化生産與農田建設相适應、服務模式與農業适度規模經營相适應。
國(guó)家鼓勵農業信息化建設，加強農業信息監測預警和(hé / huò)綜合服務，推進農業生産經營信息化。
第十九條 各級人(rén)民政府應當發揮農村資源和(hé / huò)生态優勢，支持特色農業、休閑農業、現代農産品加工業、鄉村手工業、綠色建材、紅色旅遊、鄉村旅遊、康養和(hé / huò)鄉村物流、電子(zǐ)商務等鄉村産業的(de)發展；引導新型經營主體通過特色化、專業化經營，合理配置生産要(yào / yāo)素，促進鄉村産業深度融合；支持特色農産品優勢區、現代農業産業園、農業科技園、農村創業園、休閑農業和(hé / huò)鄉村旅遊重點村鎮等的(de)建設；統籌農産品生産地(dì / de)、集散地(dì / de)、銷售地(dì / de)市場建設，加強農産品流通骨幹網絡和(hé / huò)冷鏈物流體系建設；鼓勵企業獲得國(guó)際通行的(de)農産品認證，增強鄉村産業競争力。
發展鄉村産業應當符合國(guó)土空間規劃和(hé / huò)産業政策、環境保護的(de)要(yào / yāo)求。
第二十條 各級人(rén)民政府應當完善扶持政策，加強指導服務，支持農民、返鄉入鄉人(rén)員在(zài)鄉村創業創新，促進鄉村産業發展和(hé / huò)農民就(jiù)業。
第二十一(yī / yì ／yí)條 各級人(rén)民政府應當建立健全有利于(yú)農民收入穩定增長的(de)機制，鼓勵支持農民拓寬增收渠道(dào)，促進農民增加收入。
國(guó)家采取措施支持農村集體經濟組織發展，爲(wéi / wèi)本集體成員提供生産生活服務，保障成員從集體經營收入中獲得收益分配的(de)權利。
國(guó)家支持農民專業合作社、家庭農場和(hé / huò)涉農企業、電子(zǐ)商務企業、農業專業化社會化服務組織等以(yǐ)多種方式與農民建立緊密型利益聯結機制，讓農民共享全産業鏈增值收益。
第二十二條 各級人(rén)民政府應當加強國(guó)有農（林、牧、漁）場規劃建設，推進國(guó)有農（林、牧、漁）場現代農業發展，鼓勵國(guó)有農（林、牧、漁）場在(zài)農業農村現代化建設中發揮示範引領作用。
第二十三條 各級人(rén)民政府應當深化供銷合作社綜合改革，鼓勵供銷合作社加強與農民利益聯結，完善市場運作機制，強化爲(wéi / wèi)農服務功能，發揮其爲(wéi / wèi)農服務綜合性合作經濟組織的(de)作用。
第三章 人(rén)才支撐
第二十四條 國(guó)家健全鄉村人(rén)才工作體制機制，采取措施鼓勵和(hé / huò)支持社會各方面提供教育培訓、技術支持、創業指導等服務，培養本土人(rén)才，引導城市人(rén)才下鄉，推動專業人(rén)才服務鄉村，促進農業農村人(rén)才隊伍建設。
第二十五條 各級人(rén)民政府應當加強農村教育工作統籌，持續改善農村學校辦學條件，支持開展網絡遠程教育，提高農村基礎教育質量，加大(dà)鄉村教師培養力度，采取公費師範教育等方式吸引高等學校畢業生到(dào)鄉村任教，對長期在(zài)鄉村任教的(de)教師在(zài)職稱評定等方面給予優待，保障和(hé / huò)改善鄉村教師待遇，提高鄉村教師學曆水平、整體素質和(hé / huò)鄉村教育現代化水平。
各級人(rén)民政府應當采取措施加強鄉村醫療衛生隊伍建設，支持縣鄉村醫療衛生人(rén)員參加培訓、進修，建立縣鄉村上(shàng)下貫通的(de)職業發展機制，對在(zài)鄉村工作的(de)醫療衛生人(rén)員實行優惠待遇，鼓勵醫學院校畢業生到(dào)鄉村工作，支持醫師到(dào)鄉村醫療衛生機構執業、開辦鄉村診所、普及醫療衛生知識，提高鄉村醫療衛生服務能力。
各級人(rén)民政府應當采取措施培育農業科技人(rén)才、經營管理人(rén)才、法律服務人(rén)才、社會工作人(rén)才，加強鄉村文化人(rén)才隊伍建設，培育鄉村文化骨幹力量。
第二十六條 各級人(rén)民政府應當采取措施，加強職業教育和(hé / huò)繼續教育，組織開展農業技能培訓、返鄉創業就(jiù)業培訓和(hé / huò)職業技能培訓，培養有文化、懂技術、善經營、會管理的(de)高素質農民和(hé / huò)農村實用人(rén)才、創新創業帶頭人(rén)。
第二十七條 縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府及其教育行政部門應當指導、支持高等學校、職業學校設置涉農相關專業，加大(dà)農村專業人(rén)才培養力度，鼓勵高等學校、職業學校畢業生到(dào)農村就(jiù)業創業。
第二十八條 國(guó)家鼓勵城市人(rén)才向鄉村流動，建立健全城鄉、區域、校地(dì / de)之(zhī)間人(rén)才培養合作與交流機制。
縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府應當建立鼓勵各類人(rén)才參與鄉村建設的(de)激勵機制，搭建社會工作和(hé / huò)鄉村建設志願服務平台，支持和(hé / huò)引導各類人(rén)才通過多種方式服務鄉村振興。
鄉鎮人(rén)民政府和(hé / huò)村民委員會、農村集體經濟組織應當爲(wéi / wèi)返鄉入鄉人(rén)員和(hé / huò)各類人(rén)才提供必要(yào / yāo)的(de)生産生活服務。農村集體經濟組織可以(yǐ)根據實際情況提供相關的(de)福利待遇。
第四章 文化繁榮
第二十九條 各級人(rén)民政府應當組織開展新時(shí)代文明實踐活動，加強農村精神文明建設，不(bù)斷提高鄉村社會文明程度。
第三十條 各級人(rén)民政府應當采取措施豐富農民文化體育生活，倡導科學健康的(de)生産生活方式，發揮村規民約積極作用，普及科學知識，推進移風易俗，破除大(dà)操大(dà)辦、鋪張浪費等陳規陋習，提倡孝老愛親、勤儉節約、誠實守信，促進男女平等，創建文明村鎮、文明家庭，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，建設文明鄉村。
第三十一(yī / yì ／yí)條 各級人(rén)民政府應當健全完善鄉村公共文化體育設施網絡和(hé / huò)服務運行機制，鼓勵開展形式多樣的(de)農民群衆性文化體育、節日民俗等活動，充分利用廣播電視、視聽網絡和(hé / huò)書籍報刊，拓展鄉村文化服務渠道(dào)，提供便利可及的(de)公共文化服務。
各級人(rén)民政府應當支持農業農村農民題材文藝創作，鼓勵制作反映農民生産生活和(hé / huò)鄉村振興實踐的(de)優秀文藝作品。
第三十二條 各級人(rén)民政府應當采取措施保護農業文化遺産和(hé / huò)非物質文化遺産，挖掘優秀農業文化深厚内涵，弘揚紅色文化，傳承和(hé / huò)發展優秀傳統文化。
縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當加強對曆史文化名鎮名村、傳統村落和(hé / huò)鄉村風貌、少數民族特色村寨的(de)保護，開展保護狀況監測和(hé / huò)評估，采取措施防禦和(hé / huò)減輕火災、洪水、地(dì / de)震等災害。
第三十三條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當堅持規劃引導、典型示範，有計劃地(dì / de)建設特色鮮明、優勢突出(chū)的(de)農業文化展示區、文化産業特色村落，發展鄉村特色文化體育産業，推動鄉村地(dì / de)區傳統工藝振興，積極推動智慧廣電鄉村建設，活躍繁榮農村文化市場。
第五章 生态保護
第三十四條 國(guó)家健全重要(yào / yāo)生态系統保護制度和(hé / huò)生态保護補償機制，實施重要(yào / yāo)生态系統保護和(hé / huò)修複工程，加強鄉村生态保護和(hé / huò)環境治理，綠化美化鄉村環境，建設美麗鄉村。
第三十五條 國(guó)家鼓勵和(hé / huò)支持農業生産者采用節水、節肥、節藥、節能等先進的(de)種植養殖技術，推動種養結合、農業資源綜合開發，優先發展生态循環農業。
各級人(rén)民政府應當采取措施加強農業面源污染防治，推進農業投入品減量化、生産清潔化、廢棄物資源化、産業模式生态化，引導全社會形成節約适度、綠色低碳、文明健康的(de)生産生活和(hé / huò)消費方式。
第三十六條 各級人(rén)民政府應當實施國(guó)土綜合整治和(hé / huò)生态修複，加強森林、草原、濕地(dì / de)等保護修複，開展荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，改善鄉村生态環境。
第三十七條 各級人(rén)民政府應當建立政府、村級組織、企業、農民等各方面參與的(de)共建共管共享機制，綜合整治農村水系，因地(dì / de)制宜推廣衛生廁所和(hé / huò)簡便易行的(de)垃圾分類，治理農村垃圾和(hé / huò)污水，加強鄉村無障礙設施建設，鼓勵和(hé / huò)支持使用清潔能源、可再生能源，持續改善農村人(rén)居環境。
第三十八條 國(guó)家建立健全農村住房建設質量安全管理制度和(hé / huò)相關技術标準體系，建立農村低收入群體安全住房保障機制。建設農村住房應當避讓災害易發區域，符合抗震、防洪等基本安全要(yào / yāo)求。
縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當加強農村住房建設管理和(hé / huò)服務，強化新建農村住房規劃管控，嚴格禁止違法占用耕地(dì / de)建房；鼓勵農村住房設計體現地(dì / de)域、民族和(hé / huò)鄉土特色，鼓勵農村住房建設采用新型建造技術和(hé / huò)綠色建材，引導農民建設功能現代、結構安全、成本經濟、綠色環保、與鄉村環境相協調的(de)宜居住房。
第三十九條 國(guó)家對農業投入品實行嚴格管理，對劇毒、高毒、高殘留的(de)農藥、獸藥采取禁用限用措施。農産品生産經營者不(bù)得使用國(guó)家禁用的(de)農藥、獸藥或者其他(tā)有毒有害物質，不(bù)得違反農産品質量安全标準和(hé / huò)國(guó)家有關規定超劑量、超範圍使用農藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等農業投入品。
第四十條 國(guó)家實行耕地(dì / de)養護、修複、休耕和(hé / huò)草原森林河流湖泊休養生息制度。縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府及其有關部門依法劃定江河湖海限捕、禁捕的(de)時(shí)間和(hé / huò)區域，并可以(yǐ)根據地(dì / de)下水超采情況，劃定禁止、限制開采地(dì / de)下水區域。
禁止違法将污染環境、破壞生态的(de)産業、企業向農村轉移。禁止違法将城鎮垃圾、工業固體廢物、未經達标處理的(de)城鎮污水等向農業農村轉移。禁止向農用地(dì / de)排放重金屬或者其他(tā)有毒有害物質含量超标的(de)污水、污泥，以(yǐ)及可能造成土壤污染的(de)清淤底泥、尾礦、礦渣等；禁止将有毒有害廢物用作肥料或者用于(yú)造田和(hé / huò)土地(dì / de)複墾。
地(dì / de)方各級人(rén)民政府及其有關部門應當采取措施，推進廢舊農膜和(hé / huò)農藥等農業投入品包裝廢棄物回收處理，推進農作物稭稈、畜禽糞污的(de)資源化利用，嚴格控制河流湖庫、近岸海域投餌網箱養殖。
第六章 組織建設
第四十一(yī / yì ／yí)條 建立健全黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公衆參與、法治保障、科技支撐的(de)現代鄉村社會治理體制和(hé / huò)自治、法治、德治相結合的(de)鄉村社會治理體系，建設充滿活力、和(hé / huò)諧有序的(de)善治鄉村。
地(dì / de)方各級人(rén)民政府應當加強鄉鎮人(rén)民政府社會管理和(hé / huò)服務能力建設，把鄉鎮建成鄉村治理中心、農村服務中心、鄉村經濟中心。
第四十二條 中國(guó)共産黨農村基層組織，按照中國(guó)共産黨章程和(hé / huò)有關規定發揮全面領導作用。村民委員會、農村集體經濟組織等應當在(zài)鄉鎮黨委和(hé / huò)村黨組織的(de)領導下，實行村民自治，發展集體所有制經濟，維護農民合法權益，并應當接受村民監督。
第四十三條 國(guó)家建立健全農業農村工作幹部隊伍的(de)培養、配備、使用、管理機制，選拔優秀幹部充實到(dào)農業農村工作幹部隊伍，采取措施提高農業農村工作幹部隊伍的(de)能力和(hé / huò)水平，落實農村基層幹部相關待遇保障，建設懂農業、愛農村、愛農民的(de)農業農村工作幹部隊伍。
第四十四條 地(dì / de)方各級人(rén)民政府應當構建簡約高效的(de)基層管理體制，科學設置鄉鎮機構，加強鄉村幹部培訓，健全農村基層服務體系，夯實鄉村治理基礎。
第四十五條 鄉鎮人(rén)民政府應當指導和(hé / huò)支持農村基層群衆性自治組織規範化、制度化建設，健全村民委員會民主決策機制和(hé / huò)村務公開制度，增強村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督能力。
第四十六條 各級人(rén)民政府應當引導和(hé / huò)支持農村集體經濟組織發揮依法管理集體資産、合理開發集體資源、服務集體成員等方面的(de)作用，保障農村集體經濟組織的(de)獨立運營。
縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當支持發展農民專業合作社、家庭農場、農業企業等多種經營主體，健全農業農村社會化服務體系。
第四十七條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當采取措施加強基層群團組織建設，支持、規範和(hé / huò)引導農村社會組織發展，發揮基層群團組織、農村社會組織團結群衆、聯系群衆、服務群衆等方面的(de)作用。
第四十八條 地(dì / de)方各級人(rén)民政府應當加強基層執法隊伍建設，鼓勵鄉鎮人(rén)民政府根據需要(yào / yāo)設立法律顧問和(hé / huò)公職律師，鼓勵有條件的(de)地(dì / de)方在(zài)村民委員會建立公共法律服務工作室，深入開展法治宣傳教育和(hé / huò)人(rén)民調解工作，健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制，推進法治鄉村建設。
第四十九條 地(dì / de)方各級人(rén)民政府應當健全農村社會治安防控體系，加強農村警務工作，推動平安鄉村建設；健全農村公共安全體系，強化農村公共衛生、安全生産、防災減災救災、應急救援、應急廣播、食品、藥品、交通、消防等安全管理責任。
第七章 城鄉融合
第五十條 各級人(rén)民政府應當協同推進鄉村振興戰略和(hé / huò)新型城鎮化戰略的(de)實施，整體籌劃城鎮和(hé / huò)鄉村發展，科學有序統籌安排生态、農業、城鎮等功能空間，優化城鄉産業發展、基礎設施、公共服務設施等布局，逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一(yī / yì ／yí)體的(de)基本公共服務體系，加快縣域城鄉融合發展，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
第五十一(yī / yì ／yí)條 縣級人(rén)民政府和(hé / huò)鄉鎮人(rén)民政府應當優化本行政區域内鄉村發展布局，按照尊重農民意願、方便群衆生産生活、保持鄉村功能和(hé / huò)特色的(de)原則，因地(dì / de)制宜安排村莊布局，依法編制村莊規劃，分類有序推進村莊建設，嚴格規範村莊撤并，嚴禁違背農民意願、違反法定程序撤并村莊。
第五十二條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當統籌規劃、建設、管護城鄉道(dào)路以(yǐ)及垃圾污水處理、供水供電供氣、物流、客運、信息通信、廣播電視、消防、防災減災等公共基礎設施和(hé / huò)新型基礎設施，推動城鄉基礎設施互聯互通，保障鄉村發展能源需求，保障農村飲用水安全，滿足農民生産生活需要(yào / yāo)。
第五十三條 國(guó)家發展農村社會事業，促進公共教育、醫療衛生、社會保障等資源向農村傾斜，提升鄉村基本公共服務水平，推進城鄉基本公共服務均等化。
國(guó)家健全鄉村便民服務體系，提升鄉村公共服務數字化智能化水平，支持完善村級綜合服務設施和(hé / huò)綜合信息平台，培育服務機構和(hé / huò)服務類社會組織，完善服務運行機制，促進公共服務與自我服務有效銜接，增強生産生活服務功能。
第五十四條 國(guó)家完善城鄉統籌的(de)社會保障制度，建立健全保障機制，支持鄉村提高社會保障管理服務水平；建立健全城鄉居民基本養老保險待遇确定和(hé / huò)基礎養老金标準正常調整機制，确保城鄉居民基本養老保險待遇随經濟社會發展逐步提高。
國(guó)家支持農民按照規定參加城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險，鼓勵具備條件的(de)靈活就(jiù)業人(rén)員和(hé / huò)農業産業化從業人(rén)員參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險等社會保險。
國(guó)家推進城鄉最低生活保障制度統籌發展，提高農村特困人(rén)員供養等社會救助水平，加強對農村留守兒童、婦女和(hé / huò)老年人(rén)以(yǐ)及殘疾人(rén)、困境兒童的(de)關愛服務，支持發展農村普惠型養老服務和(hé / huò)互助性養老。
第五十五條 國(guó)家推動形成平等競争、規範有序、城鄉統一(yī / yì ／yí)的(de)人(rén)力資源市場，健全城鄉均等的(de)公共就(jiù)業創業服務制度。
縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當采取措施促進在(zài)城鎮穩定就(jiù)業和(hé / huò)生活的(de)農民自願有序進城落戶，不(bù)得以(yǐ)退出(chū)土地(dì / de)承包經營權、宅基地(dì / de)使用權、集體收益分配權等作爲(wéi / wèi)農民進城落戶的(de)條件；推進取得居住證的(de)農民及其随遷家屬享受城鎮基本公共服務。
國(guó)家鼓勵社會資本到(dào)鄉村發展與農民利益聯結型項目，鼓勵城市居民到(dào)鄉村旅遊、休閑度假、養生養老等，但不(bù)得破壞鄉村生态環境，不(bù)得損害農村集體經濟組織及其成員的(de)合法權益。
第五十六條 縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府應當采取措施促進城鄉産業協同發展，在(zài)保障農民主體地(dì / de)位的(de)基礎上(shàng)健全聯農帶農激勵機制，實現鄉村經濟多元化和(hé / huò)農業全産業鏈發展。
第五十七條 各級人(rén)民政府及其有關部門應當采取措施鼓勵農民進城務工，全面落實城鄉勞動者平等就(jiù)業、同工同酬，依法保障農民工工資支付和(hé / huò)社會保障權益。
第八章 扶持措施
第五十八條 國(guó)家建立健全農業支持保護體系和(hé / huò)實施鄉村振興戰略财政投入保障制度。縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府應當優先保障用于(yú)鄉村振興的(de)财政投入，确保投入力度不(bù)斷增強、總量持續增加、與鄉村振興目标任務相适應。
省、自治區、直轄市人(rén)民政府可以(yǐ)依法發行政府債券，用于(yú)現代農業設施建設和(hé / huò)鄉村建設。
各級人(rén)民政府應當完善涉農資金統籌整合長效機制，強化财政資金監督管理，全面實施預算績效管理，提高财政資金使用效益。
第五十九條 各級人(rén)民政府應當采取措施增強脫貧地(dì / de)區内生發展能力，建立農村低收入人(rén)口、欠發達地(dì / de)區幫扶長效機制，持續推進脫貧地(dì / de)區發展；建立健全易返貧緻貧人(rén)口動态監測預警和(hé / huò)幫扶機制，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
國(guó)家加大(dà)對革命老區、民族地(dì / de)區、邊疆地(dì / de)區實施鄉村振興戰略的(de)支持力度。
第六十條 國(guó)家按照增加總量、優化存量、提高效能的(de)原則，構建以(yǐ)高質量綠色發展爲(wéi / wèi)導向的(de)新型農業補貼政策體系。
第六十一(yī / yì ／yí)條 各級人(rén)民政府應當堅持取之(zhī)于(yú)農、主要(yào / yāo)用之(zhī)于(yú)農的(de)原則，按照國(guó)家有關規定調整完善土地(dì / de)使用權出(chū)讓收入使用範圍，提高農業農村投入比例，重點用于(yú)高标準農田建設、農田水利建設、現代種業提升、農村供水保障、農村人(rén)居環境整治、農村土地(dì / de)綜合整治、耕地(dì / de)及永久基本農田保護、村莊公共設施建設和(hé / huò)管護、農村教育、農村文化和(hé / huò)精神文明建設支出(chū)，以(yǐ)及與農業農村直接相關的(de)山水林田湖草沙生态保護修複、以(yǐ)工代赈工程建設等。
第六十二條 縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府設立的(de)相關專項資金、基金應當按照規定加強對鄉村振興的(de)支持。
國(guó)家支持以(yǐ)市場化方式設立鄉村振興基金，重點支持鄉村産業發展和(hé / huò)公共基礎設施建設。
縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當優化鄉村營商環境，鼓勵創新投融資方式，引導社會資本投向鄉村。
第六十三條 國(guó)家綜合運用财政、金融等政策措施，完善政府性融資擔保機制，依法完善鄉村資産抵押擔保權能，改進、加強鄉村振興的(de)金融支持和(hé / huò)服務。
财政出(chū)資設立的(de)農業信貸擔保機構應當主要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)從事農業生産和(hé / huò)與農業生産直接相關的(de)經營主體服務。
第六十四條 國(guó)家健全多層次資本市場，多渠道(dào)推動涉農企業股權融資，發展并規範債券市場，促進涉農企業利用多種方式融資；豐富農産品期貨品種，發揮期貨市場價格發現和(hé / huò)風險分散功能。
第六十五條 國(guó)家建立健全多層次、廣覆蓋、可持續的(de)農村金融服務體系，完善金融支持鄉村振興考核評估機制，促進農村普惠金融發展，鼓勵金融機構依法将更多資源配置到(dào)鄉村發展的(de)重點領域和(hé / huò)薄弱環節。
政策性金融機構應當在(zài)業務範圍内爲(wéi / wèi)鄉村振興提供信貸支持和(hé / huò)其他(tā)金融服務，加大(dà)對鄉村振興的(de)支持力度。
商業銀行應當結合自身職能定位和(hé / huò)業務優勢，創新金融産品和(hé / huò)服務模式，擴大(dà)基礎金融服務覆蓋面，增加對農民和(hé / huò)農業經營主體的(de)信貸規模，爲(wéi / wèi)鄉村振興提供金融服務。
農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社等農村中小金融機構應當主要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)本地(dì / de)農業農村農民服務，當年新增可貸資金主要(yào / yāo)用于(yú)當地(dì / de)農業農村發展。
第六十六條 國(guó)家建立健全多層次農業保險體系，完善政策性農業保險制度，鼓勵商業性保險公司開展農業保險業務，支持農民和(hé / huò)農業經營主體依法開展互助合作保險。
縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府應當采取保費補貼等措施，支持保險機構适當增加保險品種，擴大(dà)農業保險覆蓋面，促進農業保險發展。
第六十七條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當推進節約集約用地(dì / de)，提高土地(dì / de)使用效率，依法采取措施盤活農村存量建設用地(dì / de)，激活農村土地(dì / de)資源，完善農村新增建設用地(dì / de)保障機制，滿足鄉村産業、公共服務設施和(hé / huò)農民住宅用地(dì / de)合理需求。
縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當保障鄉村産業用地(dì / de)，建設用地(dì / de)指标應當向鄉村發展傾斜，縣域内新增耕地(dì / de)指标應當優先用于(yú)折抵鄉村産業發展所需建設用地(dì / de)指标，探索靈活多樣的(de)供地(dì / de)新方式。
經國(guó)土空間規劃确定爲(wéi / wèi)工業、商業等經營性用途并依法登記的(de)集體經營性建設用地(dì / de)，土地(dì / de)所有權人(rén)可以(yǐ)依法通過出(chū)讓、出(chū)租等方式交由單位或者個(gè)人(rén)使用，優先用于(yú)發展集體所有制經濟和(hé / huò)鄉村産業。
第九章 監督檢查
第六十八條 國(guó)家實行鄉村振興戰略實施目标責任制和(hé / huò)考核評價制度。上(shàng)級人(rén)民政府應當對下級人(rén)民政府實施鄉村振興戰略的(de)目标完成情況等進行考核，考核結果作爲(wéi / wèi)地(dì / de)方人(rén)民政府及其負責人(rén)綜合考核評價的(de)重要(yào / yāo)内容。
第六十九條 國(guó)務院和(hé / huò)省、自治區、直轄市人(rén)民政府有關部門建立客觀反映鄉村振興進展的(de)指标和(hé / huò)統計體系。縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當對本行政區域内鄉村振興戰略實施情況進行評估。
第七十條 縣級以(yǐ)上(shàng)各級人(rén)民政府應當向本級人(rén)民代表大(dà)會或者其常務委員會報告鄉村振興促進工作情況。鄉鎮人(rén)民政府應當向本級人(rén)民代表大(dà)會報告鄉村振興促進工作情況。
第七十一(yī / yì ／yí)條 地(dì / de)方各級人(rén)民政府應當每年向上(shàng)一(yī / yì ／yí)級人(rén)民政府報告鄉村振興促進工作情況。
縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府定期對下一(yī / yì ／yí)級人(rén)民政府鄉村振興促進工作情況開展監督檢查。
第七十二條 縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府發展改革、财政、農業農村、審計等部門按照各自職責對農業農村投入優先保障機制落實情況、鄉村振興資金使用情況和(hé / huò)績效等實施監督。
第七十三條 各級人(rén)民政府及